| 齊心協(xié)力治理大氣 山東省多措并舉保藍(lán)天白云 |
| 2016-12-30 12:26:40 閱讀次數(shù)：1044 |
明確重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任追究；部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制……近年來，山東省以改善空氣質(zhì)量為核心，各級(jí)各部門擰成一股繩協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。據(jù)悉，從2017年1月1日起，山東省分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將開始實(shí)施第三時(shí)段限值。 “山東作為經(jīng)濟(jì)大省，在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，環(huán)保發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委、政府要以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，推動(dòng)形成環(huán)保工作大格局，確保中央決策部署落到實(shí)處�！边@是山東省委書記姜異康在省委常委會(huì)上作出的指示。 10月9日，山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清專程到濟(jì)南市調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治，強(qiáng)調(diào)大氣污染防治是必須牢牢抓緊的重大民生工作，要嚴(yán)明責(zé)任，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，綜合施策，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。濟(jì)南市要進(jìn)一步明確大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表，強(qiáng)化工作措施，努力使空氣質(zhì)量有更大幅度改善，更好滿足人民群眾的熱切期盼。 11月份以來，郭樹清又就山東省大氣污染防治及全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作連續(xù)作出4次批示，要求下最大決心，動(dòng)用全部可以動(dòng)員的資源，完善對(duì)策，科學(xué)治理，力爭(zhēng)在今年第四季度見到新成效，明年更要取得較大突破性進(jìn)展。 以改善空氣質(zhì)量為核心，山東省各級(jí)各部門擰成一股繩協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1——10月，山東省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為61、114、34、36微克/立方米，同比分別改善11.6%、8.8%、20.9%、7.7%，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為219.6天，同比增加29.7天。 明確重點(diǎn)任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任追究 今年以來，山東省陸續(xù)出臺(tái)系列計(jì)劃、條例和文件，從省級(jí)層面明確工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)，從法律層面強(qiáng)化措施落實(shí)、責(zé)任追究，全方位推進(jìn)大氣環(huán)境治理，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 5月，山東省政府印發(fā)實(shí)施了《山東省2013——2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016——2017年)》，提出“到2017年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右，重污染天氣持續(xù)減少，良好天數(shù)逐年增加”。圍繞這一目標(biāo)，山東省提出了五大類、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及項(xiàng)目4010個(gè)，估算投資額達(dá)1107.77億元。 6月，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》，明確黨委、政府及相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé)，提出實(shí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”。 7月，山東省人大常委會(huì)審議通過《山東省大氣污染防治條例》，自11月1日起施行。條例從大氣污染防治原則、政府和部門監(jiān)督管理職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施等方面對(duì)全省大氣污染防治進(jìn)行了規(guī)范。 11月，山東省政府召開了全省環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，全力爭(zhēng)取環(huán)境質(zhì)量改善新成效。明年開始，山東每?jī)赡陮?duì)17市督察一遍。 部門聯(lián)動(dòng) 重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制 為集中解決各類突出環(huán)境問題，6月以來，山東省政府組織開展了為期3個(gè)月的2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)12個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查和集中整治。8月，又分別制定了揮發(fā)性有機(jī)物、焦化、窯爐、露天開采礦山、造林綠化等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)項(xiàng)方案，進(jìn)一步豐富了檢查內(nèi)容。 據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣、規(guī)模較大、發(fā)現(xiàn)問題多、整改效果好。 8月初和11月初，山東省政府先后兩次專題調(diào)研專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，要求各檢查組“真重視、不應(yīng)付”，把問題查沒查出來、查清沒查清作為檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)志，不留情面，動(dòng)真碰硬，細(xì)查嚴(yán)處。 檢查發(fā)現(xiàn)，全省大氣環(huán)境質(zhì)量總體同比改善，但城市之間不平衡，個(gè)別城市問題突出；濟(jì)南玉泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司等32家企業(yè)超標(biāo)問題嚴(yán)重；部分地區(qū)城市揚(yáng)塵控制不到位，渣土運(yùn)輸管控不嚴(yán)；少數(shù)煉化企業(yè)未完成國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，流通領(lǐng)域油品質(zhì)量相對(duì)較低等。 針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，山東省各級(jí)政府、有關(guān)部門高度重視、扎實(shí)整改。 山東省發(fā)改委積極推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代，促進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 省經(jīng)信委大力實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，全省已建成項(xiàng)目達(dá)1390個(gè)，年可節(jié)約標(biāo)煤681萬噸，減排二氧化碳1700萬噸； 省環(huán)保廳扎實(shí)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，目前全省已有149臺(tái)單機(jī)10萬千瓦級(jí)以上燃煤機(jī)組完成改造，合計(jì)裝機(jī)容量達(dá)5058萬千瓦；94臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成改造，合計(jì)2990.7蒸噸/小時(shí)； 省質(zhì)監(jiān)局、工商局加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，油品合格率明顯提高，1005家無證無照、非法經(jīng)營(yíng)的油品生產(chǎn)企業(yè)和加油站點(diǎn)全部關(guān)停取締； 省公安廳等部門扎實(shí)推進(jìn)老舊車淘汰，截至10月底，全省已依法淘汰老舊車23.5萬輛； 此外，山東省交通運(yùn)輸廳、水利廳以及商務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生計(jì)生、海洋漁業(yè)、畜牧等部門積極抓好相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保監(jiān)管，有效減少了污染物排放。 從明年1月1日起，山東省分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將開始實(shí)施第三時(shí)段限值。為確保各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，山東省要求各市嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)治污設(shè)施不配套導(dǎo)致的不能達(dá)到第三時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值的企業(yè)，嚴(yán)格采取限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治措施。 對(duì)相關(guān)工作落實(shí)不到位、沒有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的市，山東省環(huán)保廳將視情況采取公開約談、環(huán)保限批、掛牌督辦等措施。對(duì)不能完成2016年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市，將對(duì)其2017年涉相關(guān)污染物指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保限批；對(duì)PM2.5年均濃度同比反彈幅度超過5%的市進(jìn)行公開約談。 |